生態(tài)環(huán)境部審議通過《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》等3項法規(guī)
在近日召開的生態(tài)環(huán)境部部務會議上,審議并原則通過了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案)》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(修正案草案)》和修訂的《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》。
目前,生態(tài)環(huán)境部已形成了國家—省—市—縣四級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測架構(gòu)。共有監(jiān)測機構(gòu)3336個、監(jiān)測人員約6萬人。我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場蓬勃發(fā)展,當前社會監(jiān)測機構(gòu)超過3500家,從業(yè)人員超過18萬人。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測被認為是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ),是生態(tài)環(huán)境管理的“頂梁柱”。生態(tài)環(huán)境部指出,制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》是推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測頂層設(shè)計的迫切需要,推動監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效。進一步明確和規(guī)范主管部門、監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測人員、排污單位等相關(guān)主體的責任和義務等,還將推動條例盡快實施。
作為*部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測地方性法規(guī),《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》將于2020年5月1日起正式施行。條例從法規(guī)制度上固化了江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的改革成果和實踐經(jīng)驗,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測活動、保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的“真準全”。
生態(tài)環(huán)境部認為,修訂《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》,下放和取消一批核技術(shù)利用領(lǐng)域的行政審批項目,對充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢,提高行政審批效率、抓好事中事后監(jiān)管具有積極作用。抓好監(jiān)管和服務的同時,在下放審批權(quán)*做到“寬嚴適度”,該管的堅決管住,該放的堅決下放,并確保權(quán)限下放后地方接得住、管得好。
新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項通行的化學品環(huán)境管理制度。修訂后的《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》,更注重與接軌,優(yōu)化調(diào)整申請類型設(shè)置,減少登記數(shù)據(jù)要求,有利于減輕企業(yè)和行政審批負擔,也有利于厘清新化學物質(zhì)環(huán)境管理職責,提高管理效率。立足于環(huán)境風險防控,堅持“源頭準入、風險防范、分類管理”原則,促進新型綠色化學品的生產(chǎn)、進口、研發(fā)和使用,推動產(chǎn)業(yè)綠色升級。(李禾)